習近平總書記強調(diào)，要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。近年來，徐水區(qū)深入貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、省委、市委部署要求，依托高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈招商上精準發(fā)力，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”之路。

產(chǎn)業(yè)鏈招商，力聚何源？

“源”在工業(yè)基因、產(chǎn)業(yè)沃土和長期秉持的鏈式思維。

徐水“硬核”，在于“鏈”動。

這里傳承著燕趙大地的工業(yè)基因。長城汽車在此鑄就京津冀最大整車生產(chǎn)基地，每52秒下線一輛新車；巨力索具實現(xiàn)保定市國家級制造業(yè)單項冠軍0的突破，其吊裝裝備托舉起港珠澳大橋等國家工程，大國重器的“工業(yè)骨骼”在此鍛造；以風帆為代表的新型儲能產(chǎn)業(yè)異軍突起，為京津冀能源轉(zhuǎn)型注入綠色動能。

這里賡續(xù)著產(chǎn)業(yè)沃土的商脈基因。徐水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以長城“鏈主”姿態(tài)致力于塑造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)筑“龍頭牽引＋精準補鏈”模式，區(qū)委換屆以來引進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車項目48個，其中新引進和技術(shù)改造項目共29個，吸引博世、奧托立夫等45家國內(nèi)外500強及其投資企業(yè)落戶，集聚上下游企業(yè)50余家，產(chǎn)業(yè)鏈招商帶動本地配套率達68％，實現(xiàn)“引進一個龍頭、激活一條產(chǎn)業(yè)鏈”的聚變效應。

徐水“硬核”的時代注腳，源于其長期秉持的鏈式思維。習近平總書記“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”的重要論斷，在此落地為產(chǎn)業(yè)升級的生動實踐；“在京津冀協(xié)同發(fā)展中闖出新路子”的重要指示，轉(zhuǎn)化為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進，包括徐水在內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群成功躋身國家先進制造業(yè)集群，助力保定成為全省唯一擁有兩個國家級產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)區(qū)市。這座曾經(jīng)以釀酒聞名的千年古城，通過大力實施“開放帶動、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，正以“整零協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)鏈招商新模式，推動“2＋1”產(chǎn)業(yè)（新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、吊裝、新型儲能）發(fā)展壯大，在新時代縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型中交出一份奮力圖強的“徐水答卷”。

產(chǎn)業(yè)鏈招商，力指何方？

“指”在龍頭引領(lǐng)、上下貫通、集群協(xié)同的全鏈生態(tài)。

2010年前的徐水，整車制造領(lǐng)域仍為空白，汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為三大主導產(chǎn)業(yè)之一，年產(chǎn)值不足70億元，相關(guān)企業(yè)主要集中于后視鏡、密封條等低附加值產(chǎn)品制造，產(chǎn)業(yè)升級任重道遠。與此同時，僅8公里外的長城汽車因產(chǎn)能高速擴張面臨用地瓶頸，哈弗H6等核心車型擴產(chǎn)計劃受制于土地指標等而遲遲未動。一方亟需壯大產(chǎn)業(yè)“根基”，另一方亟待突破空間“桎梏”，一場跨區(qū)域協(xié)作的“雙向奔赴”順勢啟動。

2010年，在市縣兩級的大力推動下，長城汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)成功落地徐水，為后續(xù)整車項目規(guī)模化發(fā)展鋪平道路。

2012年，乘著徐水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批省級開發(fā)區(qū)的東風，創(chuàng)新推出“零地價＋保姆式服務”招商模式，成功實現(xiàn)長城汽車入駐，投資153億元建設(shè)智慧工廠。德國杜爾涂裝機器人、瑞典ABB焊接機械臂等644臺智能設(shè)備進駐，建成國內(nèi)規(guī)模最大、生產(chǎn)工藝最為先進的總裝車間及迄今為止綜合水平最高的汽車試驗場。企業(yè)集聚從最初的不足10家爆發(fā)式增長至如今的118家，本地企業(yè)風帆蓄電池因配套汽車啟停系統(tǒng)，營業(yè)收入從2012年的2億元增長至2024年的25億元。曾經(jīng)“敲敲打打”的車間蛻變?yōu)椤皵?shù)字孿生”工廠，產(chǎn)業(yè)工人人均產(chǎn)值從2012年的111.1萬元躍升至2024年的297.29萬元，區(qū)域工業(yè)稅收占比飆升至71.5％。

聚焦龍頭引擎，躍升全鏈生態(tài)，與市域內(nèi)其他縣（市、區(qū)）相比，徐水的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)出龍頭引領(lǐng)有力、鏈條上下貫通、集群協(xié)同高效的良好態(tài)勢。徐水“以鏈聚商”一以貫之、持續(xù)深化，并逐漸呈現(xiàn)以下五大特點：

靶向招商補短板——從不足10家配套到52家核心供應商的蜂巢集聚。徐水通過精準招商策略，聚焦汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失部分，深度剖析長城汽車等龍頭企業(yè)的供應鏈需求，鎖定優(yōu)質(zhì)核心供應商精準對接，成功吸引博世、李爾、奧托立夫等國際巨頭落戶，填補了電子系統(tǒng)、內(nèi)飾件及安全部件等關(guān)鍵領(lǐng)域空白。汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心供應商數(shù)量也從最初的寥寥無幾發(fā)展到如今的52家，更培育出獨特的“蜂巢效應”。當市場波動時，區(qū)內(nèi)專業(yè)化企業(yè)能像蜂群般快速重組產(chǎn)能，迅速適應市場需求。這場由“單打獨斗”到“集群作戰(zhàn)”的蛻變，讓徐水汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)煥發(fā)出蓬勃生機。

集約用地增效益——開發(fā)區(qū)畝均稅收從不足萬元到31.84萬元的效益躍升。徐水以“畝均論英雄”為導向，建立嚴格的項目準入機制，優(yōu)先引進投資強度大、科技含量高、畝均效益好的優(yōu)質(zhì)項目，從源頭保障土地利用效率。以奧托立夫為例，這家全球汽車安全系統(tǒng)巨頭通過工藝創(chuàng)新和技術(shù)升級，實現(xiàn)該企業(yè)畝均稅收335萬元的亮眼成績，成為開發(fā)區(qū)集約發(fā)展的典范。通過將有限土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，徐水正走出一條“小土地、大產(chǎn)出”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

研發(fā)共享強效應——“29＋7”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟帶動上百家配套企業(yè)升級。徐水扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，縣域科技創(chuàng)新能力連續(xù)三年持續(xù)提升，躋身全省前20。通過搭建高能級創(chuàng)新平臺，已培育2個國家級、6個省級和21個市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，并建立7個省市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，有效提升產(chǎn)學研協(xié)同效能。以巨力牽頭的吊索具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為例，聯(lián)合14家高校、企業(yè)、科研院所等攻克關(guān)鍵技術(shù)，其“架運提成套設(shè)備在高鐵40m～1000t整孔橋梁上的應用”項目獲得省級重大科技成果專項立項，顯著提升了橋梁架設(shè)的施工效率。

多元引育聚動能——打造多層次、多領(lǐng)域、多渠道“藍領(lǐng)”培育新高地。累計吸引健康醫(yī)療、信息技術(shù)、制造業(yè)、新能源材料等多個重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)人才5303名，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人員2659人。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈引進急需緊缺人才，聚焦“2＋1”主導產(chǎn)業(yè)需求，實施全區(qū)國有企事業(yè)單位和重點民營企業(yè)人才統(tǒng)招工作，僅2024年就通過39場招聘活動提供崗位3.7萬個。建立產(chǎn)學研協(xié)同機制，培育出“保定工匠”22人、“徐水工匠”96人，樹立“工匠精神”標桿。創(chuàng)新人才服務模式，實施重點人才“一對一”定制化服務，建立“四問”（問候、問情、問需、問策）常態(tài)化工作機制，為人才發(fā)展提供全周期保障。

低碳工廠塑集群——光伏屋頂＋氫能物流構(gòu)建綠色工業(yè)樣本?。自2013年起，即引導企業(yè)建設(shè)“金太陽”光伏發(fā)電工程，2018年長城汽車成品庫停車場光伏發(fā)電工程落地。截至目前，園區(qū)150萬平方米廠房屋頂光伏裝機容量突破120兆瓦，年減碳超10萬噸，長城汽車工廠生活用電已實現(xiàn)100％綠電供應。今年園區(qū)規(guī)劃新增38萬平方米光伏屋頂，預計擴容約38兆瓦。建成智慧能源管理平臺，通過大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化電力調(diào)度。同步發(fā)展氫能物流體系，依托長城氫能汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建覆蓋全域的氫能運輸網(wǎng)絡，配套加氫站等綠色充電設(shè)施。現(xiàn)已建成市級以上綠色工廠7家（含國家級1家），形成“光伏屋頂＋氫能物流”的特色模式，為構(gòu)建綠色工業(yè)生態(tài)體系積累更多經(jīng)驗。

產(chǎn)業(yè)鏈招商，力向何使？

“使”在深挖資源稟賦、巧施六大錦囊激活招商新勢能。

徐水的招商模式，沒有盲目追隨北上廣深的腳步，而是如匠人般精心雕琢，從智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈最底層的“原子”需求出發(fā)，巧用六大錦囊，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。

錦囊一：定位精準到“點”——三軸定位，錨定方向。縱向深挖，認真研究垂直鏈條的每一個環(huán)節(jié)，共梳理出長城汽車181家上下游配套企業(yè)及四大零配件供應鏈，針對本地供應薄弱環(huán)節(jié)及產(chǎn)業(yè)盲點，建設(shè)汽車部件園，引進科士達等企業(yè)補鏈。橫向掃描，搭建金融、人才、科研等配套服務體系，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。成功引入博薩、李爾等國際一流零部件品牌，填補了高端零部件領(lǐng)域的技術(shù)空白。斜向緊盯，將68％的本地配套率優(yōu)勢延伸至人工智能、新能源等新興領(lǐng)域，重點關(guān)注新能源電池回收、固態(tài)電池等，擬落地智能化電池回收項目。

錦囊二：助力產(chǎn)業(yè)“強磁場”——核心帶動，集群發(fā)展。徐水深諳“吸引力法則”，積極打造產(chǎn)業(yè)公地。近年來收儲千余畝標準地、建設(shè)40萬平方米高標準廠房及現(xiàn)代化園區(qū)設(shè)施，配套完善金融、技術(shù)、市場等服務體系，成功吸引溧陽山湖、蘇博汽車等上下游企業(yè)入駐，落地長城精工、長城華北汽車等3個項目。通過“穩(wěn)鏈、建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”策略，形成京津冀地區(qū)最集中的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。“我們之所以落戶徐水，就是看中了這里的‘鏈’上優(yōu)勢”，宇傲公司副總經(jīng)理王鐸燁一席話，道出了諸多在徐企業(yè)的心聲。

錦囊三：打造服務“心管家”——全生命周期，貼心守護。在企業(yè)注冊環(huán)節(jié)，提供一站式高效辦理，政策申報配備專人指導，確保政策紅利直達企業(yè)。金融服務方面，依托河北省金融顧問走進開發(fā)區(qū)試點優(yōu)勢，搭建“銀－區(qū)－企”合作平臺，今年已促成12家金融機構(gòu)為企業(yè)新增授信3億元、投放貸款超5000萬元，有效降低了企業(yè)的融資成本。深化“一網(wǎng)通辦”改革，實現(xiàn)工程審批事項線上聯(lián)合驗收，對汽車制造等7個典型行業(yè)部分建設(shè)項目實施環(huán)評報告表豁免。

錦囊四：打造產(chǎn)業(yè)“森林”——多元共生，協(xié)同發(fā)展。招商不但要盯著大企業(yè)，更要注重培育“種子”。在徐水，大型企業(yè)與中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)相互協(xié)作，形成了良好的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系。現(xiàn)已形成三大特色分支：新能源板塊，集聚風帆、蜂巢能源等企業(yè)，構(gòu)建逐漸完整的動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代物流板塊，依托螞蟻物流等企業(yè)構(gòu)建起涵蓋原材料供應、零部件配送、整車運輸及售后物流等全流程的現(xiàn)代汽車物流產(chǎn)業(yè)鏈。總投資超7.9億元國際物流園項目將提升全球供應鏈能力。循環(huán)經(jīng)濟板塊，推進3.69億元電池回收項目，年處理4萬噸廢舊鋰電池，完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

錦囊五：鐵杵磨成針——長期主義，深耕細作。產(chǎn)業(yè)鏈招商，需要有“用百年老店的心態(tài)做招商引資”的耐心和決心。徐水通過建立企業(yè)成長檔案，不斷提升服務質(zhì)效。招商團隊始終堅持長期主義，對每一家入駐企業(yè)都給予持續(xù)關(guān)注和支持。通過定期回訪及時解決企業(yè)訴求，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)企業(yè)不僅穩(wěn)定發(fā)展，還形成“以商招商”的良性循環(huán)，溧陽山湖、浙江艾彼、蜂巢汽車等企業(yè)紛紛追加投資擴大產(chǎn)能，創(chuàng)造了逆勢增長的“二期現(xiàn)象”。正是這種持之以恒的精細化服務，使徐水在復雜經(jīng)濟形勢下仍保持強勁發(fā)展勢頭。

錦囊六：練就數(shù)據(jù)“透視眼”——數(shù)字賦能，智慧招商。在引入企業(yè)時，通過平臺的數(shù)據(jù)分析，全面了解企業(yè)的技術(shù)實力、市場前景以及潛在風險，為招商談判提供了有力支持，也為企業(yè)入駐后的全周期服務提供了依據(jù)。比如，利用企業(yè)畫像數(shù)據(jù)，促成歐冶再生資源與河鋼供應鏈合作，打破了該公司面臨供應鏈效率瓶頸問題。再如，諾博橡膠提出外協(xié)需求，經(jīng)開區(qū)通過數(shù)字資源匹配，不到1天就找到區(qū)內(nèi)適配企業(yè)反饋，獲得企業(yè)高度贊揚。

縱向?qū)Ρ龋焖煽冹橙唬粰M向來看，依然需要爬坡過坎。盡管還有一些“成長的煩惱”，但徐水也正迎來從量變到質(zhì)變的歷史性跨越，數(shù)據(jù)顯示，2024年區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破900億元大關(guān)。徐水蓬勃發(fā)展的態(tài)勢已然形成，未來前景令人期待。

產(chǎn)業(yè)鏈招商，力從何來？

“根”在系統(tǒng)貫徹六大法則形成鏈式招商徐水模式。

徐水以“鏈式招商”為核心引擎，打造出從項目招引到產(chǎn)業(yè)培育的全周期發(fā)展模式，其以產(chǎn)業(yè)鏈精準布局實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式突破的實踐經(jīng)驗，為新時代招商引資工作提供了可復制的發(fā)展范例和深度啟示。

啟示一：堅定“黨旗所指就是行動所向”的政治方向。招商工作千條萬條，最根本的只有一條：堅持黨的全面領(lǐng)導。市委、市政府高度重視汽車產(chǎn)業(yè)工作，市委主要領(lǐng)導到徐水調(diào)研時，圍繞推動招商引資、項目落地，對徐水提出殷切希望，要求徐水開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、用好本地企業(yè)招商力量。徐水區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹落實市委、市政府工作要求，積極落實好“五職招商”機制，嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商動能，推動有效市場和有為政府良性互動，打造出“紅色引擎”驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

啟示二：保持“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。“產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)最忌折騰，最需久久為功。”徐水投資促進中心主任胡英在交流中感慨。徐水堅持將建強“中國北方最大的汽車制造基地”作為歷屆班子接續(xù)奮斗的目標，始終將汽車產(chǎn)業(yè)作為頭號產(chǎn)業(yè)，保持“招商圖譜”十年一繪到底。圍繞工業(yè)企業(yè)技改、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技平臺研發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)完善政策體系，推進“兩證聯(lián)辦”“先產(chǎn)后驗”等審批改革。正是始終堅持長期主義，憑借一步一個腳印的接續(xù)奮斗，才逐步實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集聚發(fā)展，形成以整車制造帶動零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。

啟示三：建強干字當頭、專業(yè)精進、敢于攻堅的干部隊伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。2010年，長城汽車50萬輛整車和風帆工業(yè)園項目落戶徐水，僅用5天完成審批、18天完成7800畝征地，刷新了保定項目征遷史上最快紀錄，創(chuàng)下令人驚嘆的“徐水速度”。面對挑戰(zhàn)，徐水黨員干部行動至上、迎難而上，才創(chuàng)下一個又一個看似不可能實現(xiàn)的奇跡。徐水速度的背后是徐水溫度、徐水力度。如今，這種“水銀瀉地、無孔不入”的工作作風、“不達目標誓不罷休”的狼性思維和“始終與企業(yè)共發(fā)展”的真情實感得到了傳承和發(fā)揚，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動能?。

啟示四：提供“企業(yè)需求就是行動號令”的極致服務。從“零件加工”邁向“整車智造”，從“單一配套”升級為“全鏈協(xié)同”，徐水以汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商為突破口，既是搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇的戰(zhàn)略選擇，更是培育區(qū)域經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵路徑。這一轉(zhuǎn)型的深層動力，既來自產(chǎn)業(yè)政策的精準引導，更源于“企業(yè)需求就是行動號令”的服務理念革新。徐水經(jīng)開區(qū)招商局局長分享了一個典型案例：山湖汽車為迎接新項目驗廠工作，提出“33天完成萬平方米廠房改造施工”要求，區(qū)政府當即啟動項目落地快速反應機制，實現(xiàn)從簽約到投產(chǎn)僅用40天，刷新了“徐水服務”新時速。“企業(yè)敢提需求，政府必給答案”的承諾，讓園區(qū)企業(yè)主紛紛豎起大拇指。

啟示五：把持“精準出招、破立并舉”的戰(zhàn)術(shù)靈活。在服務長城汽車的十年間，徐水既堅守汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心賽道，又以敏銳的市場洞察力捕捉技術(shù)變革機遇，根據(jù)時代發(fā)展需求動態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)主輔賽道協(xié)同共進。2014—2018年聚焦整車制造，引入諾博汽車等核心配套企業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)構(gòu)建；2019—2022年把握新能源汽車發(fā)展機遇，引進蜂巢能源、浙江艾彼等企業(yè)填補動力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；2023年至今依托自有基礎(chǔ)，向智能網(wǎng)聯(lián)、汽車輕量化等高端領(lǐng)域延伸。

啟示六：深耕“開放招商與本土育強”協(xié)同發(fā)力。在徐水流傳著這樣一句口號“服務好長城汽車也是最好的招商引資”。汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，離不開長城汽車公司的支持與配合。徐水創(chuàng)新推行“政企共建招商”模式，與長城汽車形成“產(chǎn)業(yè)方向共謀、項目推動共進、企業(yè)落地共管”的深度協(xié)同機制。通過“外招內(nèi)扶”雙輪驅(qū)動，政企攜手搭建“龍頭＋配套”協(xié)作平臺，形成“引進強鏈、培育補鏈”的良性循環(huán)。這種“開放招商與本土育強”的融合發(fā)展模式，既突破傳統(tǒng)招商重引進輕培育的局限，又實現(xiàn)內(nèi)外資源優(yōu)勢互補，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級探索出一條可學可鑒的發(fā)展之路。